URLのエンコーディングがUTF-8固定になっているが、リクエストの文字コードを使うようにする。
必要な場合は web.xml から設定できるようにする。
外部へリダイレクトする場合にエンコードを指定したいこともありそうなので、Redirectに文字コードを指定できるようにする。